Yleistuen saajan oma tekeminen voi joissakin tilanteissa nousta työttömyysturvan arvioitavaksi. Posi TV kysyi Kelalta ja KEHA-keskukselta, missä raja oikeasti kulkee – ja mitä voi pahimmillaan seurata.
Voiko työttömän harrastus, oma projekti tai muu paljon aikaa vievä tekeminen vaikuttaa oikeuteen saada yleistukea?
Tilaa Posi TV – tuellasi riippumaton suomalainen uutisointi jatkuu myös tulevaisuudessa.
Posi TV selvitti asiaa KEHA-keskukselta ja Kelalta. Viranomaisten vastauksista käy ilmi, että harrastamisen ja työttömyysturvalaissa tarkoitetun oman työn välinen raja ei määräydy yksin sen perusteella, millaisena henkilö itse toimintansa näkee.
KEHA-keskuksen mukaan omassa työssä työllistymiseen voivat viitata muun muassa toiminnan ammattimaisuus, sitovuus ja tavoitteellisuus sekä se, harjoitetaanko toimintaa sopimuksen perusteella.
Jos toiminta katsotaan omaksi työksi, sen pää- tai sivutoimisuus arvioidaan toiminnan vaatiman työmäärän ja sitovuuden perusteella.
Työ- ja elinkeinoministeriön KEHA-keskukselle antamassa soveltamisohjeessa tehdään kuitenkin tärkeä rajaus. Ohjeen mukaan ”omassa työssä työllistymisen tunnusmerkistöön kuuluu myös, että henkilö saa palkkaa tai palkkiota.”
Omassa työssä työllistymistä ei ole määritelty työttömyysturvalaissa yksityiskohtaisesti, vaan käsitteen sisältö on muodostunut lain esitöiden ja soveltamiskäytännön perusteella.
Tavallinen kotona puuhastelu ei ole omaa työtä
Raja ei kuitenkaan tarkoita sitä, että kaikki paljon aikaa vievä tekeminen voisi vaikuttaa työttömyysturvaan.
KEHA-keskuksen johtava työttömyysturva-asiantuntija Virpi Kalliorinne tekee asiassa selvän rajauksen.
”Esim. käsitöiden tekeminen omaan käyttöön tai tavanomainen oman kodin remontointi eivät ole työttömyysturvalain tarkoittamaa omaa työtä, eikä niillä ole vaikutusta työttömyysetuuteen.”, hän toteaa.
Omaan käyttöön tehtävät käsityöt tai tavanomainen kodin remontointi eivät siis itsessään vaaranna oikeutta työttömyysetuuteen.
Verottajan harrastus ei ratkaise työttömyysturvaa
Tilanne muuttuu kiinnostavammaksi silloin, kun samaa toimintaa arvioidaan eri viranomaisjärjestelmissä.
KEHA-keskuksen mukaan Verohallinnon tekemä arvio harrastustoiminnasta ei ratkaise sitä, miten toimintaa käsitellään työttömyysturvassa.
Työnhakijan työskentely yrittäjänä tai omassa työssä arvioidaan työttömyysturvalain perusteella. Jos kyseessä katsotaan olevan oma työ, sen pää- tai sivutoimisuus ratkaistaan toiminnan vaatiman työmäärän ja sitovuuden perusteella.
Toisin sanoen Verohallinnon harrastukseksi katsoma toiminta voi joutua työttömyysturvassa kokonaan erilliseen arviointiin.
KEHA:n lausunto sitoo Kelaa
KEHA-keskuksen tekemällä työvoimapoliittisella arviolla voi olla suora vaikutus yleistuen maksamiseen.
Kelan viestinnästä vahvistettiin Posi TV:lle, ettei Kela voi sivuuttaa KEHA-keskuksen antamaa estävää lausuntoa.
”KEHA-keskuksen lausunto on maksajaa eli Kelaa sitova. Jos se on esteellinen, Kela ei voi maksaa etuutta.”, Kelasta todetaan.
Jos maksamisen estävä lausunto annetaan takautuvasti, Kela tekee sen perusteella uuden etuuspäätöksen.
Tästä voi seurata jo maksetun etuuden takaisinperintä.
Kelan mukaan aiheettomasti maksettu etuus peritään lähtökohtaisesti takaisin, mutta takaisinperintään liittyy myös kohtuullisuusharkintaa. Perinnästä voidaan tietyissä tilanteissa luopua kokonaan tai osittain, jos se katsotaan kohtuulliseksi eikä etuudensaaja ole menetellyt vilpillisesti.
Takaisinperintä voi Kelan mukaan ulottua enintään viiden vuoden päähän etuuden maksupäivästä.
Tilaa Posi TV – tuellasi riippumaton suomalainen uutisointi jatkuu myös tulevaisuudessa.
Kyse ei ole uudesta vuoden 2026 linjauksesta
Yleistuen käyttöönotto vuonna 2026 saattaa helposti synnyttää käsityksen, että myös omassa työssä työllistymistä koskevat säännöt olisivat samalla muuttuneet.
KEHA-keskuksen mukaan näin ei ole.
”Lainsäädäntöön tai soveltamiskäytäntöön ei ole näiltä osin tullut muutoksia”, Kalliorinne kertoo.
Omassa työssä työllistymisen arviointi ei siis ole uusi yleistuen mukana tullut sääntö, vaikka etuusjärjestelmä itsessään on muuttunut.
