Maaliskuussa alkaa suurharjoitus Cold Response 26, ajalla 9.–20.3.2026. Sen puitteissa Suomessa harjoittelee noin 7 500 sotilasta eri Nato‑maista. Harjoitus kattaa myös Norjan ja Ruotsin. Tuhansia amerikkalaisia sotilaita on yhteisharjoituksissa Suomessa, pääosin Lapin alueella. Lähtökohta harjoituksille on puolustusyhteistyösopimus (Defence Cooperation Agreement, DCA),.
Suomi teki aloitteen puolustusyhteistyösopimukselle Yhdysvaltojen kanssa, osana Natoon liittymisen jälkeistä turvallisuusyhteistyötä. Suomi aloitti neuvottelut DCA‑sopimuksesta elokuussa 2022, ja ne käynnistettiin virallisesti maaliskuussa 2023 hallituksen ja virkamiesten toimesta. DCA-sopimus solmittiin Washingtonissa 18. joulukuuta 2023. Sopimuksen allekirjoittivat Suomen puolustusministeri Antti Häkkänen ja Yhdysvaltojen ulkoministeri Antony Blinken. Sopimus astui voimaan 1. syyskuuta 2024, sen jälkeen kun eduskunta ensin hyväksyi sen ja presidentti Sauli Niinistö ratifioi sopimuksen.
DCA tarjoaa oikeudellisen perustan Yhdysvaltain sotilaiden harjoittelulle ja sotakaluston liikkumiselle Suomessa. Se on Naton Status of Forces ‑sopimuksen puitteissa, mutta toimii myös itsenäisenä kahdenvälisenä sopimuksena, joka määrittelee joukkojen käyttöä harjoituksissa ja mahdollisissa konfliktitilanteissa.
Sopimuksen perusteella Yhdysvaltain joukot voivat käyttää 15 suomalaista sotilasaluetta; Lapin Ivalon ja Rovajärven harjoitusalueet, Rovaniemen tukikohdat, Jyväskylän Tikkakosken ja Kuopion Rissalan lentotukikohdat, Parkanon ja Niinisalon varuskunta- ja harjoitusalueet sekä eteläisessä Suomessa Upinniemen merivoimien tukikohta ja Tammelan, Veitsiluodon ja Skinnarvikin varuskunta-alueet. Sotilasalueet mahdollistavat amerikkalaisten joukkojen harjoitukset, koulutuksen ja logistiikan Suomessa.
Harjoitukset Lapissa tarjoavat mahdollisuuden sotilaskoulutukseen arktisissa oloissa, mikä on olennainen osa Suomen puolustusvalmiutta. DCA‑sopimus ei tarkoita pysyvien amerikkalaisten joukkojen sijoittamista Suomeen, vaan mahdollistaa säännöllisen yhteistyön ja harjoittelun suomalaisjoukkojen kanssa. Tavoitteena on varmistaa, että joukkojen välinen toiminta sujuu tehokkaasti mahdollisissa kriiseissä.
DCA-sopimus mahdollistaa Yhdysvaltain joukkojen harjoitukset, mutta se ei automaattisesti tarkoita sotilaallista valvontaa tai poliittista ohjausta Suomessa. Harjoitukset tähtäävät yhteistoiminnan harjoitteluun Nato-jäsenyyden ja turvallisuusympäristön muutosten näkökulmasta.
Edellinen harjoitus, Northern Forest 24-harjoitus järjestettiin 28.5.2024 Rovajärvellä, jossa oli 2 000 amerikkalaista, 300 norjalaista ja 4 500 suomalaista sotilasta. Cold Response 26 toteutetaan 9.–20.3.2026 Rovajärvellä ja Sodankylässä, johon osallistuu yhteensä 7 500 sotilasta liittolaismaista ja Suomesta.
Oikeudellinen vastuu DCA‑sopimuksen puitteissa
Yhdysvaltalaisen sotilaan raiskaussyytös Suomessa huhtikuussa 2023 johti syytteen hylkäämiseen Varsinais‑Suomen käräjäoikeudessa. DCA-sopimus myöntää Yhdysvalloille ensisijaisen tuomiovallan omiin sotilaisiinsa, mutta ei poista Suomen mahdollisuutta tutkia ja käsitellä rikoksia, jotka tapahtuvat Suomen alueella. Rikosprosesseja voidaan käsitellä Suomen tai Yhdysvaltain oikeuselimissä, riippuen sopimuksen soveltamisesta ja tapauksesta. DCA‑sopimus määrittelee osin oikeudellisen vastuun rajat, mutta ei tee sotilaita täysin lain saavuttamattomiksi. Tapaus herättää kysymyksen, miten DCA‑sopimus vaikuttaa sotilaiden oikeudelliseen vastuuseen Suomessa.
Kuva Puolustusvoimat
Toimittaja
Karl Beckenström
Tilaa Positv TÄSTÄ
Lähteet Ulkoministeriö EuroNews