Täysin kuljettajaton robotaksi ei nykyisen lainsäädännön perusteella voi aloittaa kaupallista liikennettä Suomessa. Traficom kertoo Posi TV:lle, että robotaksipalvelu edellyttää uutta lainsäädäntöä, jota valmistellaan parhaillaan. Muutoksia voitaisiin nähdä nykyarvion mukaan vuonna 2028.
Itseajavat taksit etenevät vauhdilla Eurooppaan, mutta Suomessa täysin kuljettajattoman taksin tielle nousee vielä lainsäädäntö.
Kiinalainen autonomisen ajamisen yhtiö Pony.ai suunnittelee yhdessä Uberin kanssa yli 2 000 Level 4 -robotaksin käyttöönottoa viidessä eurooppalaisessa kaupungissa.
Sinun tilauksesi tukee riippumatonta mediaa – tilaa Posi TV.
Posi TV kysyi Liikenne- ja viestintävirasto Traficomilta, voisiko vastaavan täysin kuljettajattoman taksipalvelun käynnistää Suomessa nykyisen lainsäädännön perusteella.
Vastaus on tällä hetkellä ei.
”Tämä ei onnistu täysin ilman ihmiskuljettajaa johtuen siitä, että nykyinen lainsäädäntö vaatii vastuutahoksi luonnollisen henkilön. Tämän henkilön ei kuitenkaan tarvitse olla ajoneuvon kyydissä”, Traficomin erityisasiantuntija Jukka Juhola kertoo Posi TV:lle.
Kuljettajan ei välttämättä tarvitsisi istua autossa
Traficomin mukaan automaattisella ajojärjestelmällä varustetun ajoneuvon käyttö liikenteessä voisi olla mahdollista ajoneuvolain 116 a §:n mukaisella koenumerotodistuksella.
Taksiliikenteeseen liittyy kuitenkin lisää vaatimuksia.
Nykyisen lainsäädännön mukaan taksiliikennettä harjoittavalta vaaditaan taksiliikennelupa ja kuljettajalta taksinkuljettajan ajolupa.
Tilanne muuttuu epäselvemmäksi silloin, jos auton toimintaa valvova ihminen ei istukaan ajoneuvossa vaan esimerkiksi etävalvomossa.
Traficomin mukaan ajoneuvon ulkopuolella sijaitsevan turvakuljettajan vaatimuksista taksiliikenteessä ei tällä hetkellä ole erikseen säädetty. Virasto ei siksi ota vielä kantaa siihen, miten tällainen järjestely pitäisi taksiliikenteessä toteuttaa.
Nykyiset lait on kirjoitettu ihmiskuljettajaa varten
Ongelma ei Traficomin mukaan ole yksi yksittäinen pykälä, vaan useiden lakien yhteensopivuus tilanteessa, jossa ajoneuvo ajaa itse.
”Ongelmaksi muodostuu nykylainsäädännön, siis ajoneuvoa koskevien vaatimusten, niiden käyttöä tiellä koskevien vaatimusten ja henkilökuljetukseen liittyvien vaatimusten erilaiset yhteensopimattomuudet kun käytössä on itsestään ajava ajoneuvo”, Traficom vastaa.
Esimerkiksi liikenteen palveluista annetun lain taksiliikennettä koskeva 151 § on kirjoitettu lähtökohdasta, jossa kuljettaja on fyysisesti ajoneuvossa.
Traficom sanoo suoraan, että täysin kuljettajaton robotaksipalvelu edellyttää uutta lainsäädäntöä.
Liikenne- ja viestintäministeriössä valmistellaan parhaillaan laajempaa itsestään ajavia ajoneuvoja koskevaa lainsäädäntökokonaisuutta. Traficomin mukaan sen vaikutuksia nykyiseen lainsäädäntöön voitaisiin nähdä tämänhetkisen arvion perusteella vuoden 2028 aikana.
Tampereella on jo etävalvottu robottibussi
Täysin ilman ihmiskuljettajaa toteutettavia kokeiluja Suomessa ei Traficomin mukaan tällä hetkellä ole.
”Täysin ilman kuljettajaa olevia kokeiluita ei ole, koska se ei lain mukaan ole mahdollista”, Traficom toteaa.
Suomessa on kuitenkin jo liikennettä, jossa turvakuljettaja ei istu itse ajoneuvossa.
Remoted Oy operoi Tampereella robottikaupunkibussia siten, että turvakuljettaja työskentelee erillisessä etävalvomossa.
Lisäksi saksalais-virolaisen Bliq.ai:n ajoneuvoja voidaan Traficomin mukaan nähdä Suomessa virolaisissa rekisterikilvissä. Yhtiö esittelee Suomessa etäohjaamiskonseptiaan, mutta sen ajoneuvoissa turvakuljettaja on edelleen kyydissä.
Traficomille ei ole tullut robotaksien koelupahakemuksia
Pony.ai:n ja Uberin kaltaiset yhtiöt eivät ainakaan vielä ole jonossa käynnistämässä robotaksipalveluita Suomessa.
Traficom kertoo, ettei se ole saanut koelupahakemuksia, jotka liittyisivät automaattisella ajojärjestelmällä varustetun auton käyttämiseen taksiliikenteessä.
Virastolle on kuitenkin vuosien aikana tullut joitakin yleisluontoisia asiaa koskevia tiedusteluja.
Traficomilta kysyttiin myös, kuinka kaukana Suomi on tilanteesta, jossa asiakas voisi tilata sovelluksella taksin ja paikalle saapuisi auto täysin ilman kyydissä olevaa ihmiskuljettajaa.
Virasto ei lähtenyt arvioimaan tarkkaa ajankohtaa. Traficomin mukaan käyttöönottoon vaikuttavat lainsäädännön lisäksi muun muassa teknologian kehitys ja markkinat.
Euroopassa kehitys etenee nopeasti
Samaan aikaan muualla Euroopassa autonomisten ajoneuvojen käyttöönotto etenee.
Pony.ai:n lisäksi kiinalainen Momenta on saanut Saksassa luvan Level 4 -autonomisten järjestelmien kaupunkitietestaukseen. Level 4 tarkoittaa korkeaa automaatiotasoa, jota käytetään myös kaupallisissa robotaksipalveluissa.
Momentan asema autonomisen ajamisen markkinoilla on jo merkittävä. Deutsche Bankin analyytikon mukaan yhtiön markkinaosuus kaupunkien navigation on autopilot -segmentissä on 64,5 prosenttia, ja se tekee yhteistyötä yhdeksän maailman kymmenestä suurimmasta autonvalmistajasta.
Euroopassa robotaksit ovat siis siirtymässä kokeiluista kohti laajempaa kaupallista käyttöä.
Suomessa teknologia ei välttämättä ole enää suurin este. Ennen kuin täysin kuljettajaton taksi voi hakea asiakkaan suomalaisen kaupungin kadulta, myös lainsäädännön on muututtava.
Traficomin vastausten koostamiseen osallistuivat erityisasiantuntija Jukka Juholan lisäksi erityisasiantuntija Tiina-Liisa Ruotsalainen ja johtava asiantuntija Pasi Hautalahti.
