Valtioneuvoston torstaina 16. huhtikuuta pidettävän yleisistunnon asialistalle on nostettu merkittävä lakihanke, joka koskee Suomen perustuslain ydintä. Kyseessä on hallituksen esitys perustuslain 10 §:n muuttamisesta – pykälä määrittää kansalaisten yksityiselämän ja viestinnän suojan.
Ehdotettu muutos kohdistuu erityisesti viestinnän luottamuksellisuuteen. Hallitus esittää, että perustuslain 10 §:ään lisättäisiin nykyistä laajemmat mahdollisuudet puuttua viestinnän salaisuuteen tietyissä tilanteissa. Tämä tarkoittaisi käytännössä sitä, että viranomaisille voitaisiin antaa nykyistä laajemmat valtuudet esimerkiksi viestinnän seurantaan tai tiedusteluun silloin, kun kyse on kansallisesta turvallisuudesta, vakavan rikollisuuden torjunnasta tai muista yhteiskunnan kannalta merkittävistä uhista.
Perustuslain 10 § turvaa tällä hetkellä jokaiselle oikeuden yksityiselämään sekä kirjeen, puhelun ja muun luottamuksellisen viestinnän salaisuuteen. Vaikka lainsäädäntö mahdollistaa jo nyt joitakin poikkeuksia esimerkiksi rikostutkinnassa, ehdotettu muutos laajentaisi näitä mahdollisuuksia erityisesti ennakoivan valvonnan ja tiedustelun suuntaan.
Muutos liittyy laajempaan kehitykseen, jossa turvallisuusviranomaisten toimivaltuuksia on viime vuosina tarkasteltu uudelleen muuttuneessa turvallisuusympäristössä. Samalla se nostaa esiin kysymyksen siitä, miten yksityisyyden suojaa ja valtion turvallisuustarpeita tulisi tasapainottaa.
Torstain yleisistunto ei vielä ratkaise lain kohtaloa. Mikäli hallitus päättää antaa esityksen eduskunnalle, alkaa varsinainen poliittinen ja oikeudellinen käsittely vasta sen jälkeen. Perustuslain muuttaminen edellyttää eduskunnassa laajaa kannatusta, ja lopullinen hyväksyntä vaatii vähintään kahden kolmasosan enemmistön.
Esityksen eteneminen voi nousta yhdeksi kevään keskeisistä oikeuspoliittisista kysymyksistä, sillä kyse on perusoikeuksista, jotka koskettavat suoraan kaikkia Suomessa asuvia.
Mikäli hallitus hyväksyy esityksen yleisistunnossa, se lähetetään seuraavaksi eduskuntaan käsiteltäväksi.
